布鲁塞尔(美联社)——欧盟审计人员周三表示，他们无法确定欧盟为帮助土耳其应对叙利亚难民而提供的数十亿欧元是否真的有效果。
根据欧盟领导人与土耳其在2016年达成的一项协议，欧盟承诺向土耳其提供至少60亿欧元(64亿美元)，帮助其应对来自叙利亚的移民。土耳其反过来承诺阻止移民离开其领土前往欧洲。
2016年3月，也就是协议生效一个月后，土耳其政府表示，非法进入希腊的移民人数已从2015年11月的每天约6000人下降到每天约130人。
2021年，领导人宣布计划再向土耳其难民提供30亿欧元(32亿美元)。该协议在欧洲被誉为一个巨大的成功，并为最近与突尼斯和埃及达成的其他精心制定的协议提供了模板。
该协议的资金用于向400多万注册难民中的一些人提供现金卡，以及改善教育和健康，帮助人们更好地融入社会，并在土耳其建造逃离叙利亚战争的人可能需要的设施。
但欧洲审计院(European Court of Auditors，简称ECA)去年在跟进调查这笔资金是否得到有效利用时表示，土耳其教育部拒绝提供可能让他们评估欧盟项目影响的信息。
非洲经委会成员贝蒂娜·雅各布森对记者说:“我非常肯定，欧洲公民希望看到欧盟资助的各种发展和人道主义项目取得一些成果。”
欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)表示，至少有5.3亿欧元(合5.66亿美元)将用于“支持土耳其难民的高质量包容性教育”。它的目的是支付教师工资，提供教育设备，土耳其语和教师培训，以及咨询和其他指导。
审计员要求获得一份接受欧盟支持的学校名单和就读的难民学生人数，以及有关未接受教育的儿童是否已重新融入学校系统以及与土耳其学生相比，他们的考试合格率的信息。
雅各布森强调，没有这些数据，“我们无法得出衡量欧盟资助的教育项目的影响或可持续性的结论”。
在被美联社(The Associated Press)问及是什么原因阻止审计人员从教育部获得信息时，一位参与审计过程的欧盟审计人员表示:“他们只是声称他们没有数据。”
“我们确实知道，这些数据通常应该存在，”该审计机构表示。根据ECA的规定，该审计机构不愿透露其姓名。“我们不能猜测他们为什么不想提供数据。”
非洲经委会的一位官员指出，当局不与审计员合作的情况相对较少。
负责确保欧盟资金正确使用的欧盟委员会的审计人员和官员曾联合或单独要求获得这些信息，但没有成功。
审计员能够访问一些受益于欧盟资金的学校和医院，看到难民和土耳其学生使用这些设施，并看到教师在那里工作。
总的来说，考虑到冠状病毒大流行的挑战，2023年2月袭击土耳其和叙利亚的大地震，以及土耳其猖獗的通货膨胀，审计人员发现，欧盟的一揽子资助计划“为土耳其的难民和收容社区提供了相关支持”。
但雅各布森也指出，审计人员“发现欧盟委员会对项目预算的评估存在缺陷”，并表示欧盟行政部门“没有系统地评估项目成本是否合理，也没有比较不同项目之间的类似成本”。
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